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发布者:管理员 发布日期:2015-10-06 浏览次数:1179 分类:管理办法

365体育突然进不去了_365体育投注 10365.com_体育彩票365提现不了委托鉴定管理办法

 

为规范本会对外委托鉴定工作,确保仲裁案件审理的客观与公正,提高鉴定工作的质量和效率,充分保护当事人的合法权益,依据《中华人民共和国仲裁法》、《365体育突然进不去了_365体育投注 10365.com_体育彩票365提现不了仲裁规则》及《司法鉴定程序通则》等相关规定的精神,结合本会对外委托鉴定工作实际,特制定本办法。

第一章 总则

第一条 本办法所称委托鉴定,是指仲裁过程中,为查明案件事实,仲裁庭依据职权或当事人的申请,委托具有专业资质的机构,对专门性问题进行鉴定、评估、审计、检验等活动。

第二条 本办法所指鉴定机构,是指具有司法鉴定机构资质并经本会认可,接受本会委托进行鉴定的机构。

第三条 本会委托鉴定工作,应当严格遵守我国仲裁法和本会仲裁规则的规定,遵循合法、独立、公正、科学、准确、及时的原则进行。

第四条 本会秘书处仲裁一部为委托鉴定管理部门,负责本会委托鉴定机构名册的建立和管理、鉴定活动的监督与协调等工作。

第五条 仲裁员、本会工作人员在对外委托鉴定工作中存在下列行为的,将依法追究其责任:

(一)透露仲裁案件秘密的;

(二)要求或暗示当事人选择某一鉴定机构的;

(三)与鉴定机构或者当事人恶意串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的;

(四)接受当事人或者鉴定机构的吃请、贿赂或者索贿的;

(五)违反工作程序或者故意不作为的;

(六)擅自对外委托鉴定的。

第二章 鉴定机构的管理与监督

第六条 本会委托鉴定,实行自愿参与、公平竞争、择优选择的原则。

本会实行鉴定机构名册制度,凡自愿接受本会委托且符合本会要求的鉴定机构,经申报由本会择优列入鉴定机构名册,向仲裁当事人、仲裁庭推荐,以便其选择确定鉴定机构。

接受委托的鉴定机构,应当遵守法律、法规、规章和本办法的规定,依法办理委托事项,自觉接受本会的考核、监督和管理。

第七条 鉴定机构工作人员应当定期接受本会组织的相关法律法规的学习和培训。

第八条 鉴定机构应当依法、公正、独立完成委托工作,本会对违法、违纪行为或违反本办法规定的机构依照有关法律法规和本规定进行处罚。处罚的种类有:暂停委托、停止委托、除名等。

第九条 受暂停委托处罚的,暂停委托期限为1至6个月,视整改情况可以恢复委托;受停止委托处罚的,停止期限为一年;受除名处罚的,永久取消其委托资格。

第十条 本会对鉴定机构的考评分为资质考评、执业流程效果考评及综合业绩考评三项,分值权重分别为20分、40分、40分。资质考评每年进行一次;执业流程效果考评采用逐案评价的办法;综合业绩考评主要考核本年度接受委托案件数、结案率、结案周期及档案管理、出庭效果、日常管理评价等。

第十一条 资质考评由委托鉴定管理部门每年对鉴定机构的资质进行一次年度审核。年审时鉴定机构需要提交如下资料:年度办理仲裁鉴定业务和其它相关业务情况、单位专业资质行业年检情况、法定代表人或者投资人有无变更、执业人员有无调入调出、行业协会出具的无违规证明、机构的各项规章制度、机构场所及办公设备、车辆等情况。同时需报送营业执照、单位专业资质证书、执业人员资质证书复印件、单位及执业人员资质印鉴等,同时报送年度工作总结一份。

第十二条 执业流程效果考评由办案秘书进行逐案评价。每件案件鉴定委托终结后,由办案秘书对鉴定机构予以评价,并将评价结果报送委托鉴定管理部门。

考评的内容包括:

(一)鉴定机构资质:鉴定机构是否具有从事相关鉴定的业务资质及该资质是否在有效期内;

(二)鉴定程序:是否按照法律法规、行业规范及其它有关规定进行鉴定;

(三)鉴定人员资质:鉴定机构指定的鉴定人员是否具有行业要求的资质;资质是否通过行业管理部门年检及该资质是否与其执业的鉴定机构一致;

(四)鉴定期限:是否按规定期限完成仲裁鉴定业务、特殊原因是否依规定程序申请延长等;

(五)鉴定质量:鉴定方法采用是否规范,鉴定报告文字描述是否清晰,鉴定依据是否充分,鉴定结论是否公正、客观、明确,鉴定意见是否被采信等;

(六)委托工作中其他需要监督、评价的事项以及当事人、仲裁庭的投诉情况。

第十三条 综合业绩考评由委托鉴定管理部门负责,每年度考评一次。考核内容包括:鉴定机构年度委托数量及期限内完成情况;鉴定机构年度工作印象评价;廉政情况、服务态度、本年度鉴定机构与仲裁庭、当事人的纠纷情况及被投诉情况;案件资料存档情况;行业评价及企业内部管理等情况。

第十四条 鉴定机构具有下列情形之一的,暂停其办理仲裁鉴定业务:

(一)不按照委托要求进行仲裁鉴定业务,经指出后仍不改正的;

(二)不依据有关规定收取费用的;

(三)不配合本会委托工作,情节较轻的;

(四)不及时进行异议答复的;

(五)违反相关程序规定要求,情节较轻的;

(六)其他影响仲裁委托工作的。

第十五条 鉴定机构具有下列情形之一的,停止其办理仲裁鉴定业务:

(一)明知具有回避情形而未回避的;

(二)不按时报送年审材料,拒绝接受本会监督的;

(三)不参加年审或年审时弄虚作假的;

(四)无正当理由不接受委托的;

(五)接受委托后擅自转委托其他鉴定机构的;

(六)指派不具有相关资质的人员从事鉴定业务的;

(七)故意毁损、隐匿鉴定材料的或丢失鉴定材料造成一定后果的;

(八)私自会见单方当事人,或者未按照规定流程接受当事人单方提交的材料,私自组织单方当事人勘验现场等活动的;

(九)无正当理由不按规定期限完成受托业务的;

(十)不履行出庭义务的;

(十一)被行业管理部门降低有关资质或者技术人员变动达不到相关专业登记备案标准的;

(十二)其它不宜继续从事仲裁鉴定业务的。

第十六条 鉴定机构及其执业人员具有下列情形之一的,将予以除名:

(一)提供虚假信息、资料,出具虚假鉴定意见、证明文件及其它文件;

(二)索取合同约定以外的酬金或其它财物,或者利用执业便利谋取其它不正当利益;

(三)采取欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通等非法手段,损害当事人或其他人利益的;

(四)因工作失误造成鉴定结论错误导致仲裁裁决错误或者引起当事人上访或重大群体性事件的;

(五)超越机构资质出具鉴定意见,造成后果的;

(六)被相关主管部门吊销执业资格证的;

(七)具有其他违法行为的。

被除名的鉴定机构不得再从事本会仲裁鉴定业务。

第三章 鉴定机构的确定

第十七条 仲裁案件中有关专门性问题需要进行鉴定的,可以由双方当事人协商选定鉴定机构,在规定期限内协商一致的按协商结果确定;协商不成的,由本会采用随机选择方式确定鉴定机构。

第十八条 随机选择由委托鉴定管理部门组织实施。随机选择前,由委托鉴定管理部门公布本次参加随机选择的鉴定机构以及相应的代码序号。对外委托鉴定机构选择操作应当在当事人、委托鉴定管理部门的全程监督下进行。

第十九条 随机选择鉴定机构时,应通知双方当事人到场,若一方或双方当事人未能按时到场,由办案秘书注明不能到场的原因,程序照常进行。

第二十条 为避免被选择的鉴定机构因故不能开展鉴定工作而增加当事人的时间、精力和财力等,同时影响案件程序的正常开展,应在选择时同时确定两家鉴定机构,即首选鉴定机构和备选鉴定机构。

只有在首选鉴定机构因故不能受理委托鉴定的情况下,才可启用备选鉴定机构,因故变更鉴定机构的应将变更原因以书面形式告知当事人。

第二十一条 随机选择确定鉴定机构后,由办案秘书制作《随机选择鉴定机构确认书》,并经仲裁庭合议确定后,报秘书处审批。

第二十二条 协商选定或者随机选择确定鉴定机构,范围原则上为本会鉴定机构名册中的鉴定机构。

双方当事人均要求在本会鉴定机构名册外选定,且能选定一致鉴定机构的,可以在本会鉴定机构名册外选定。但选定的鉴定机构必须具有相应的资质。

委托鉴定事项超出本会鉴定机构名册中鉴定机构资质范围的,可由当事人自行选择两家以上具备资质的鉴定机构,交由本会审查,并由本会在资质合格的鉴定机构中随机选择确定。当事人未选择的,则由本会选择两家以上资质合格的鉴定机构进行随机选择确定。

第二十三条 鉴定机构或者鉴定人员有下列情形之一的,应当回避:

(一)是案件当事人或当事人的近亲属;

(二)鉴定机构或者鉴定人员及其近亲属与案件有利害关系;

(三)担任过本案或与本案关联案件的代理人、证人、咨询人或鉴定人;

(四)其他影响公正鉴定的情形。

鉴定机构或者鉴定人员对于自己是否构成回避之情形不明确的,应当及时向本会进行披露,由本会决定是否回避。

第二十四条 当事人要求鉴定机构回避的,应向本会提出申请,经审查同意后由本会启用随机选择的备选鉴定机构并通知当事人。

第四章 委托鉴定的实施

第二十五条 委托鉴定工作,由委托鉴定管理部门指派办案秘书负责办理。办案秘书应主动了解鉴定有关情况,及时处理可能影响鉴定的问题,但不得干涉鉴定机构独立作出鉴定结论。

第二十六条 鉴定机构确定后,办案秘书应向该鉴定机构递交鉴定委托书并通知该鉴定机构审查材料。

鉴定委托书应载明下列内容:

(一)案号及案件基本情况;

(二)委托鉴定内容及要求;

(三)鉴定完成期限;

(四)移交的案件材料和有关的鉴定材料清单;

(五)办案秘书及委托鉴定管理部门联系电话;

(六)其他需要说明的事项。

鉴定机构审查材料后同意接受委托的,办理委托手续,并由鉴定机构出具需要当事人提供的材料清单;鉴定机构认为不能接受委托的,应当在三日内书面通知本会并说明原因。

鉴定机构无正当理由不接受委托,或在三日内不明确表示接受委托的,本会可重新选择并委托其他鉴定机构。

第二十七条 鉴定机构应根据本会相关规定公平合理的确定鉴定费用的金额并经本会同意后,由本会通知当事人在规定期限内预交鉴定费用至本会指定帐户。

鉴定费用原则上由提出鉴定的一方先预付,也可以由双方当事人协商预交鉴定费用的比例。仲裁庭自行决定鉴定的,应当根据举证责任,由仲裁庭确定预交鉴定费用的当事人。

鉴定费用在案件结案后一个月内支付给鉴定机构。

第二十八条 本会确定收到当事人预交的鉴定费用后,办案秘书应在三日内联系受托鉴定机构签订《委托鉴定合同》,明确双方的权利和义务,并将合同报委托鉴定管理部门备案。

第二十九条 鉴定机构在接受本会委托后,应在三日内向本会提交鉴定工作计划。鉴定工作计划的具体内容包括:承办鉴定工作的鉴定人员名单,勘验现场计划以及是否需要补充鉴定材料等。

第三十条 办案秘书负责鉴定过程中当事人提交的材料、鉴定报告等材料的送达工作。鉴定所需的相关材料由办案秘书移送给受托鉴定机构,并由受托鉴定机构出具接收材料清单。

第三十一条 鉴定需要勘验现场的,鉴定机构与仲裁庭协商确定勘查现场的时间,由办案秘书通知当事人在约定的时间到达现场。勘查现场时,鉴定人员应做好勘查笔录,由到场人员签字确认。若有关人员未能到达现场,则应做好记录,注明未到场人员姓名及未到场原因。到达现场并参与勘查过程但拒绝签字的人员,也应在勘查笔录上注明原因。现场勘查时应当对现场勘验标的物情况进行照相或录像并存档。

第三十二条 鉴定机构在受托期间,不得与当事人直接联系。需要当事人提供有关资料的,应通过仲裁庭进行。

当事人未按规定时间提供鉴定材料,经催促后仍不提供,有可能影响鉴定正常进行的,鉴定机构自知道当事人不能提供材料之日起三日内及时与仲裁庭商议具体解决办法。

第三十三条 鉴定机构接受委托后,应当在当事人预交鉴定费用和提供必要资料后的二个月内完成鉴定事项,并提交鉴定报告。补充鉴定与重新鉴定另外确定鉴定期限。

第三十四条 鉴定机构认为案情复杂或鉴定资料不全等原因不能在规定期限内提交报告的,应当在鉴定期限届满五日前提交延长鉴定期限的书面申请,说明理由并注明鉴定预期完成时间,经批准后可适当延长。

需要补充材料的,补充材料时间从鉴定期限中扣除。

第三十五条 鉴定机构完成鉴定工作后,必须出具具有明确鉴定结论的鉴定报告并交由委托鉴定管理部门进行审查。鉴定报告必须符合法定的形式要件,加盖鉴定人资质章、鉴定机构公章和执业印章,份数应当满足本会及仲裁庭存档以及所有当事人送达的需要。

第三十六条 仲裁庭收到鉴定报告后,应当于五日内将其送达双方当事人,由当事人在限定的期限内进行审核并提出书面鉴定异议。

第三十七条 有下列情形之一的,可以补充鉴定:

(一)出现新的相关鉴定材料的;

(二)原鉴定事项有遗漏的;

(三)其他可补充鉴定情形的;

仲裁庭认为有必要补充鉴定的,或者当事人认为需要补充鉴定向仲裁庭提出申请且经仲裁庭同意的,鉴定机构应当在规定时间内完成补充鉴定。鉴定机构认为不需要补充鉴定的,应当在五日内书面回复仲裁庭。如果需要延长补充鉴定期限的,应当在补充鉴定期限届满三日前提出书面申请,经批准后可适当延长。

补充鉴定不得再另外收取鉴定费用。

补充鉴定报告是鉴定报告的组成部分。

第三十八条 根据当事人的请求或者仲裁庭的要求,鉴定机构应当指派鉴定人员出庭接受当事人的质询。确因特殊原因无法出庭的,经仲裁庭准许,可以书面答复当事人的质询。

鉴定人员出庭时,应当出示有关鉴定资质证书及其在委托鉴定项目中的身份证明文件。

对于当事人和仲裁庭提出的与鉴定有关的问题,鉴定人员当庭不能详尽解答的,应当于庭后的五日内书面回复,书面回复应当加盖鉴定机构公章、执业印章和鉴定人资质章。

第三十九条 有下列情形之一的,可以重新鉴定:

(一)鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资质的;

(二)送鉴定的材料虚假或者失实的;

(三)鉴定程序不符合法律规定或者鉴定使用的标准、方法不当的;

(四)原鉴定结论与其他证据有矛盾的;

(五)原鉴定机构因过错出具错误鉴定结论的;

(六)经质证认定不能将鉴定报告作为证据使用的其他情形;

(七)其他可重新鉴定情形的;

当事人要求重新鉴定的,是否准许,由仲裁庭决定。

因鉴定机构原因造成重新鉴定的案件,原鉴定机构不得要求支付鉴定费用。

第四十条 在鉴定过程中,有下列情形之一的,本会可以终止鉴定并重新委托:

(一)明知具有回避情形而未回避的;

(二)鉴定机构或指派的鉴定人员无相关鉴定资质;

(三)故意毁损、隐匿鉴定材料的;

(四)私自会见单方当事人,或者未按规定流程接受当事人单方提交的材料,私自组织单方当事人勘验现场等活动的;

(五)不按有关标准收取鉴定费用的;

(六)未在规定期限内完成受托鉴定业务经两次延长仍不能完成的;

(七)不履行出庭义务的;

(八)需补充鉴定材料而无法补充或无法获取必要材料的;

(九)其他不宜继续进行仲裁鉴定业务的情形。

因鉴定机构原因造成终止鉴定的,不得要求支付鉴定费用。

第五章 附则

第四十一条 本办法为本会针对鉴定机构所进行的鉴定工作内部指导性规定,不构成《365体育突然进不去了_365体育投注 10365.com_体育彩票365提现不了仲裁规则》的组成部分。

第四十二条 本办法由365体育突然进不去了_365体育投注 10365.com_体育彩票365提现不了秘书处负责解释与修订。

第四十三条 本办法自发布之日起施行,原《365体育突然进不去了_365体育投注 10365.com_体育彩票365提现不了委托鉴定试行办法》、《关于确定涉案鉴定机构摇号规则的试行办法》同时废止。本办法实施前委托鉴定机构鉴定的仲裁案件仍按原办法执行。

 

附件1:365体育突然进不去了_365体育投注 10365.com_体育彩票365提现不了鉴定机构鉴定执业流程效果考评明细表.doc

附件2:365体育突然进不去了_365体育投注 10365.com_体育彩票365提现不了鉴定机构资质考评明细表.doc

附件3:365体育突然进不去了_365体育投注 10365.com_体育彩票365提现不了鉴定机构综合业绩考评明细表.doc